中共济南市公安局钢城区分局委员会关于巡察整改进展情况的通报

来源:钢城区纪委监委 发布时间:2022-01-11 16:21

根据市委统一部署,2021年3月9日至4月15日,市委第十联动巡察组对市公安局钢城区分局党委进行了巡察“回头看”。8月13日,市委巡察组向市公安局钢城区分局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市委巡察组反馈的意见中指出存在3个方面29个主要问题,并提出4项意见建议。我们完全接受市委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。

一是迅速启动抓好贯彻落实。8月13日,联动巡察“回头看”巡察组组织反馈会后,分局立即对反馈意见、市委巡察办领导讲话、区委领导讲话以及分局党委书记表态发言汇总成文,印发各党支部传达学习,抓好贯彻落实。8月16日全局早例会上,分局对巡察“回头看”反馈问题的整改工作专门做了强调安排,要求不折不扣迅速推进整改工作。8月19日、9月7日,分局先后两次召集各巡察反馈问题牵头、责任单位分管负责人,组织召开了巡察问题整改工作动员部署会、推进会,明确了整改工作任务,提出了推进整改工作要求。9月2日,分局召开党委会议,专题研究巡察“回头看”整改方案落实工作。9月16日上午,分局召开巡察整改专题民主生活会,紧扣主题要求,深入查摆问题,明确整改措施,坚决推进落实。9月24日下午,分局召开巡察整改“回头看”反馈问题整改工作专题党委会,传达学习了市局巡察整改推进部署会议精神,并对分局巡察整改“回头看”反馈问题整改工作进行了安排部署。10月15日,分局召开巡察“回头看”整改工作调度会,调度各问题单位整改落实情况,并对整改工作提出了要求。10月26日,分局党委召开专题会议,调度巡察反馈问题整改工作,对深化问题整改提出了工作安排。

二是成立巡察整改工作专班。分局成立以党委书记、局长李伟同志为组长,党委副书记、政委祝守国为副组长,其他党委成员和局领导为成员的领导小组。领导小组下设办公室,由党委委员、副处级领导干部倪涛为办公室主任。同时,从纪委、政治处、办公室、督察、法制等部门抽调了专人组成工作专班,明确联络员,全力做好组织推进工作,保证巡察问题整改工作高效有序推进。

三是周密制定整改方案明确任务措施。8月27日制定完成分局整改方案并按时上报。巡察“回头看”反馈分局问题3个方面9类29个问题,涉及党建问题4个,队伍管理问题7个,工作作风问题5个,执法办案7个,其他问题6个,按照巡视巡察反馈问题整改工作要求,结合分局问题重点,对问题进行了细化分解,逐一明确了责任领导、牵头单位、责任单位,制定了整改措施和完成时限、要求。

四是实行对账销号,严格责任追究。分局党委严格落实问题整改落实对账销号要求,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,销号一件。采用定期调度情况、阶段检查等方式,全面掌握整改工作情况。严把整改时限要求,对整改措施不硬、整改效果不明显的,督促加快进度;对问题销号的,通过听取汇报、审阅台帐、实地检查等方式进行验收。同时,明确要求将整改情况纳入党建工作、干部绩效、单位综合评价之中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先树优资格,追责问责,倒逼问题整改工作扎实推进。

二、市委联动巡察组反馈意见整改进展情况

市公安局钢城区分局党委对市委联动巡察反馈意见整改工作高度重视,根据市委巡察反馈意见,我们进一步细化为3大方面29个具体问题,截至2021年10月31日,已全部完成整改。

(一)贯彻落实上级决策部署有差距,党委领导作用发挥不充分。

1.关于政治站位不高,大局意识不强的问题。

(1)一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入的问题。

整改情况:一是建立了“第一议题”制度,将习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署作为党委理论中心组学习的“第一议题”,及时加强学习,保证时效性和质量,分局党委书记、局长李伟同志,党委副书记、政委祝守国同志分别在所在支部和双报到社区宣讲党的十九届五中全会精神,进一步加深了精神的融会贯通。二是修订完善了全局理论学习计划,在细化党委中心组学习方案的同时,结合公安队伍教育整顿和党史学习教育活动对各基层党支部理论学习讨论做出同步要求,确保上下步调一致。三是加强督导检查,每月对各支部党建考核和定期组织专项政治巡查督导,对各基层党支部学习贯彻情况及时检查督导,对学习讨论不深刻,走过场的,一律推倒重来,确保学习效果。

整改进度:已整改完成,长期坚持。

(2)政治敏锐性不强的问题。

整改情况:一是强化培训,提升水平。为进一步强化派出所消防监督管理工作,分局年内已组织举办了3次培训班。2月份,联合区消防应急救援大队,举办了社区民警消防监督检查现场教学培训,切实提高了社区民警消防监督检查水平。二是强化宣传,舆论推动。派出所将消防宣传教育纳入社会治安宣传防范工作,充分发挥社区民警和警务助理人熟、地熟、情况熟的优势,深入居民住宅区开展消防安全宣传,已发放消防宣传材料5000余份,教育引导辖区群众牢固树立消防安全意识。三是密切配合,形成合力。分局协调各街道(服务中心)全部配备了专业消防应急救援干部,为派出所消防监督检查提供业务帮助与支持。各派出所主动对接辖区消防救援大队,开展了“消防车道‘清障’执法检查行动”、“居民住宅建筑消防设施专项检查行动”,同时结合起底式“大清查”,检查九小场所682家,村民委员会210家,居民住宅区物业服务企业9家,发现火灾隐患或违法行为305处,现场整改185处,下发责令整改通知书120份。四是认真整改,履职尽责。9月9日下午,分局组织召开消防安全专项排查整治行动部署会,在全区开展为期半个月的消防安全专项排查整治行动。自9月10日至9月24日,共检查九小场所637家,下发责令整改通知书196份,村民委员会71家,下发责令整改通知书13份,居民住宅区19家,下发责令整改通知书3份,在消防监督系统录入信息672条。

整改进度:已整改完成,长期坚持。

(3)防范化解重大风险攻坚战推进不力的问题。

整改情况:一是全覆盖重点区域摸排,信息全面采集。深入开展“净楼”、“扫街”、“信息采集”行动,对辖区内各类在营业金融公司深度摸排,做到底数清、情况明。截止目前,共联合辖区派出所摸排相关企业36家,已按照整改要求将金融风险企业信息登记完备。二是及时发现非法集资苗头性问题。对群众反映的散发带有定期收益的宣传单、承诺高息、免费赠送物品吸引群众进店投资等情形的,适时采取关注、约谈、列异、注销、吊销、整改、劝离、打击等措施,有针对性的开展分类管控和处置工作。截止目前,摸排企业中共化解风险企业7家,均已采取约谈、劝离、整改等措施,已全部化解,存在变相集资行为的企业已全部返还集资金额,存在超出经营范围企业行为的全部行政化解,停业整改。三是密切关注辖区企业发展动态,加强对辖区风险重点区域可能引发经济犯罪风险和造成社会不稳定因素预警信息的搜集和研判,定期通报汇总辖区派出所企业摸排工作,实行了一季度一总结通报机制。根据第三季度统计情况,汶源所上报预警信息2条,涉及辖区企业2家,已及时约谈企业负责人。四是全力追赃挽损。强化证据收集,做到应追尽追、追赃务尽。去年以来,共破获涉众型经济案件2起,打击处理人员4人,取保候审2人,逮捕2人,挽回经济损失200万元。五是加强宣传教育,提升群众防范意识。在电视、广播、公共交通以及户外显示屏、写字楼楼宇电视等,以及“两微一端”等新技术手段,每天固定时段播放宣传短视频或公益广告,提高群众防范意识,预防涉众型经济违法犯罪案件的发生。同时,针对有闲钱的中老年人、大学生、拿到补偿金的拆迁户、下岗待业(失业)人员等易感群体,开展订制式宣传,引导投资人理性投资。今年联合区非法集资防控处置专班开展“515”经侦宣传日及“学法用法护小家·防非处非靠大家”防范非法集资宣传日活动,辖区各派出所开展宣传教育及政策巡讲活动10余次,获得群众热烈响应。

整改进度:已整改完成,长期坚持。

2.关于责任意识弱化,履职不到位的问题。

(1)扫黑除恶工作整体推进不快的问题。

整改情况:分局扫黑办共接收涉黑恶线索15条,目前已按期查结10条,其余线索均已责任到人,均未超期,正在核查中。分局扫黑办利用全局每日晨例会,督促督导全局各单位涉黑恶线索的核查进度,避免线索超期未查结的现象。

整改进度:已整改完成。

(2)“两盗一骗”类案件破案率不高的问题。

整改情况:一是刑警大队成立了反电诈专班、图侦现行队,提高精准打击水平,加强所队配合模式。截至9月28日,钢城分局关于“两盗”案件中治安、刑事案件总破案率为313.3%,居全市第一;电信诈骗案件中治安、刑事总破案率44.8%,居全市第一;百起立案抓人比21.9,居全市第一。二是刑警大队认真总结成功经验,发挥优势力量,持续精准打击,全面提升辖区群众安全感满意度。

整改进度:已整改完成,长期坚持。

(3)接处警及办案效率不高、投诉多的问题。

整改情况:一是定期召开法制员工作例会。2021年以来,分局先后组织召开了5次法制员例会,会上针对执法质量考评中出现的各类问题,逐条逐项进行详细分析,通过实际案例,讲解执法办案过程中存在的问题和解决方法。二是进一步规范接处警工作。针对接处警现场处置及警情反馈等内容,组织到各派出所开展了下基层小培训,通过培训进一步增强民辅警接处警的规范意识和服务意识,提高对警情的现场处置能力和应变能力。三是开展了法制业务知识培训。法制大队民警下派出所组织法制员、办案民警围绕法律法规条文理解应用、执法实务疑难问题进行“法制小课堂”培训,就案件办理中事实证据的固定、规范办案程序等方面容易出现的问题进行认真指导,与民警进行面对面交流互动,提高民警法律应用和操作技能。组织召开典型案件培训会1次,基层派出所组织培训会共计6次。

整改进度:已整改完成,长期坚持。

(4)部分案件刑事强制措施执行不力的问题。

整改情况:分局法制大队印发《关于严格落实强制执行的相关规定》。严格按照市拘留所送拘工作相关要求进行集中送拘,今年以来共组织集中送拘5次。

整改进度:已整改完成,长期坚持。

3.关于党委领导作用不突出的问题。

(1)统揽全局作用不够强的问题。

整改情况:一是针对存在的安全隐患,以区交安办名义向莱钢集团下发集团安全隐患整改通知书4份。二是对新兴路、城子坡等4个路口动“小手术”,采取瘦身扩容、设立逆向可变车道以及直行待行区等措施,提升道路通行效率30%以上。三是设立大队长高峰期指挥岗,每天早晚高峰期,大队领导到拥堵路段执勤,指挥疏导交通。四是对群众反映强烈的、信号灯配时不合理导致拥堵的12 处信号灯进行实地调研,制定合理配时方案,有效改善路口的通行环境。对学校地段拥堵,重新施划了标志标线,改造了道路基础设施。设立了局长助学岗、所长助学岗,为助学工作争取到了警力支持。对外借力,引入家委会及学校教职工、志愿者公益组织,积极配合交警部门参与学校周边交通秩序维护工作,截至目前已有3650人次的志愿者参加了协勤工作。

整改进度:已整改完成,长期坚持。

(2)针对党委议事规则执行不严的问题。

整改情况:一是严格落实党委会会议制度,按时召开党委会,进一步加强党委的领导作用。二是严格三重一大议事规则的执行。凡是三重一大问题必须通过党委会予以研究落实。今年以来,已经召开党委会议32次,对涉及到的人、财、物等三重一大问题逐一进行了研究。

整改进度:已整改完成,长期坚持。

(二)群众身边不正之风时有发生,距离群众期盼有差距。

1. 关于形式主义、官僚主义问题犹存的问题。

(1)对基层基础建设重视不够的问题。

整改情况:一是加强组织领导,充实专班力量。明确“一把手”负总责,分管局领导具体负责,在原有攻坚专班基础上,调整攻坚战领导小组,现分局攻坚办共有4名工作人员,充实加强了攻坚力量。分局各责任警种明确了分管领导和联络员,健全完善全局上下贯通、运转高效的攻坚体系,为推进“两个大抓”提供坚强组织保障。二是充实派出所警力。近年来,分局所有分来的民警及部队转业干部全部到派出所工作。今年新入警10人(9名新警、1名军转干部)全部充实到派出所,分局现有警力203人(含工勤及挂职干部),派出所警力98人,占比48.28%。三是解决“有室无警”的问题。将原有的26处警务室整合成16处警务室。争取区委区政府支持,配齐24名专职社区辅警,让专职社区辅警在社区警务室办公工作,从根本上确实解决“有室无警”的问题。

整改进度:已整改完成。

(2)对全区警情主动谋划不多的问题。

整改情况:一是健全完善了警情案件定期研判制度,各有关业务警种每年度牵头对治安、刑事、交通类等警情及时研究分析,汇总列入全区范围的警情分析管控,指导基层实践,为党委政府提供决策参考。二是指挥中心加强调度执行,每年度定期收集汇总辖区的治安、刑事案件和交通事故情况,督促指导各有关单位结合警情、案件、交通事故等情况,研究问题规律,提出解决问题对策。三是对突发重大重要情况,各单位及时研究分析问题成因,有针对性的制定整改措施。四是交警大队每年根据辖区的交通事故情况,制作道路交通安全分析报告,指导各中队有针对性的开展交通安全整治,预防和减少道路交通事故。刑警大队每周制作刑事犯罪情况分析,现已制作31期。

整改进度:已整改完成,长期坚持。

(3)法制员审核工作流于形式的问题。

整改情况:一是为加强法制员队伍建设,规范法制员考核管理。先后印发《济南市公安局钢城区分局法制员考核办法(试行)》、《关于聘任济南市公安局钢城区分局法制员的意见》、《济南市公安局钢城区分局关于建立轮值法制员制度的实施意见(试行)》、《济南市公安局钢城区分局关于加强法制员队伍建设工作的意见》、《济南市公安局钢城区分局优秀法制员评选及奖惩机制》等文件,确保法制员队伍履职到位,确保执法规范化管理。共组织召开法制员例会5次、执法能力提升培训班2次,培训会3次。二是加强执法办案单位规范化管理案件检查指导。完善案卷卷宗管理规范制度。安排专人针对归档卷宗中的普遍问题进行业务指导,定期开展卷宗整理和扫描归档等业务检查,确保卷宗整理规范统一。对存在卷宗、证据材料、音像资料等管理不到位,出现查找不到等问题的,下发执法监督文书。

整改进度:已整改完成。

2. 关于工作作风不实的问题。

(1)存在应付思想的问题。

整改情况:一是制定了林区巡逻检查机制,明确了林区巡逻的目标任务和工作要求,细化了工作措施。2021年9月14日林区日常巡逻时,到棋山后宫、佛洞子以及雪蓑洞实地查看了文物古迹情况,针对火灾隐患规划了消防通道路线,深入村落以及田间地头向群众宣传森林法、森林防火条例等法律法规。二是结合党员每月到社区“双报到”活动,森警大队民警到居民小区宣传森林法、野生动物保护法等法律法规,鼓励引导群众遵守法律法规,共同维护林区社会治安、保护绿色家园,同时积极提供林区文物古迹、高压线路等重要目标情况及涉野生动植物违法犯罪线索。

整改进度:已整改完成。

(2)担当作为不够的问题。

整改情况:一是我局第一时间在网上悬赏追逃两名主犯,积极做其家属的思想工作,制作协查通报,在嫌疑人工作、居住过的村庄、小区进行张贴,加强对犯罪嫌疑人案发以前居住、工作地方的检查以及对周边群众的走访,力争发现相关线索。二是交警大队召开酒驾醉驾治理工作专题会、推进会、约谈会5次,组织全员签订了《无违法违纪承诺书》。三是深入开展“平安”系列行动和周末统一行动,加大密度和频次,扎实开展酒驾醉驾及大货车整治行动。持续开展夜间整治行动。每天19时至次日7时对钢城区内酒驾醉驾及大货车交通违法开展夜间治理,今年以来共计查处酒醉驾432起,大货车违法5380起,最大限度消除管理空档。四是成立了醉驾案件办理专班,加强对办案人员的学习培训,加快推进醉驾案件的办理进度,共办理危险驾驶案110起,破案78起,刑事拘留1人。

整改进度:已整改完成。

(3)刀刃向内的勇气不足的问题。

整改情况:结合政法队伍教育整顿、巡察“回头看”、自查排查梳理线索等,采取诫勉谈话、通报批评、批评教育、谈话提醒以及党纪政务处分等方式,共处理违法违纪违规民警、工勤290人次。

整改进度:已整改完成。

3. 关于为民服务有短板的问题。

(1)对服务群众意识不够强的问题。

整改情况:一是加大警务公开力度。对各类警务公开栏涉及相关内容进行修改完善,深入开展社会宣传,不断增强政策透明度。二是严格落实“1+6”服务模式、首接负责制、《受理材料定制单》个性化服务、AB角、疑难问题集体研究处理、节假日受理、为群众解难题办实事“5+5”保障机制等各项制度,努力为人民群众提供更多高质量户政服务。三是继续做好政策宣传,开展“日历宣传”,每日推送分享一个户政小知识,发动群众发送朋友圈,提高群众知晓率。开展“视频宣传”,通过民警推送户籍知识,轻松了解最新的户籍政策。截至目前共接到12345热线3049条,其中户籍政策咨询类182条,占热线总量的5.9%,咨询人数已明显下降。四是加大宣传交管“12123”APP推广力度。通过微信群或转发朋友圈宣传车管业务,让群众明白办理业务流程。

整改进度:已整改完成。

(2)服务群众效能不够高的问题。

整改情况:一是钢城分局已于2021年7月30日完成自助设备招标程序,共招标购置三台自助设备(身份证、交管、出入境业务一体),分别安装在分局24小时智慧警局、颜庄派出所智慧警局、城子坡派出所的九龙家园警务室,2021年10月份安装完成。

整改进度:已整改完成。

(3)落实“一站办理、一次办成”不到位的问题。

整改情况:为落实“一站办理、一次办成”,分局改扩建综合服务厅,将出入境、户政、交管等相关业务集中办公,目前室内设施已安装完毕,室外按照创建全国文明典范城市的要求,已完成整改。9月30日入驻分局综合服务厅,10月1日正式投入使用。

整改进度:已整改完成。

(三)基层党组织组织力欠缺,公安铁军建设有差距。

1. 关于党建工作抓而不实的问题。

(1)党委对支部工作指导不够的问题。

整改情况:一是履行全面从严治党主体责任。半年召开一次专题会议研究,年底召开基层党组织书记抓党建工作述职评议会,进一步压实党组织书记抓党建“第一责任人”职责,强化主责、主业、主角意识,一级抓一级、层层抓落实,2021年已召开2次党建小组工作会议。二是强化党建办职能作用。加强党建工作检查,采取每月定期检查和日常随机检查相结合的方式,通过查阅台帐、随机检查、实地查看、座谈交流等形式,对各支部“三会一课”、主题党日、组织生活会等情况进行督导检查,下发督查通报,限期整改落实。三是抓实基层党组织标准化规范化建设。从抓支部组织生活入手,完善推行“四化四法”工作体系,落实“标准化、制度化、多样化”要求,制定“三会一课”和组织生活明白纸,规范各项组织生活的任务、事项范围、时间节点、活动流程,探索“党建+”模式,解决以业务工作代替党建工作的问题。四是强化党务干部素质能力。以开展全警实战练兵工作为抓手,组织公安党建工作岗位练兵,围绕加强新时代机关党建工作新要求,丰富练兵方式方法,强化练兵考核验收,着力提升机关党务干部业务工作能力水平。2021年8月,根据机关各党支部换届选举的实际,结合业务工作对现有党支部进行了重新划分调整,明确了相关职责任务。

整改进度:已整改完成。

(2)党内政治生活不严肃的问题。

整改情况:一是提高思想认识。民主生活会和组织生活会是党内政治生活的重要内容,是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式,要切实增强这方面的思想认识。二是严肃党内政治生活。9月16日,分局召开巡察整改专题民主生活会,会前,党委集体研究部署整改工作,制定整改方案,明确整改目标,量化整改措施,严格整改时限,会上针对具体问题进行了认领,进一步明确了责任分工。三是问题真剖真改。问题剖析结合自身问题,深入分析存在问题的原因,制定整改措施有针对性,不走形式、走过场。

整改进度:已整改完成。

(3)不注重发挥党员先锋模范作用的问题。

整改情况:一是结合公安队伍教育整顿和党史学习教育活动,持续深化忠诚、党史、警示、英模四项教育和爱民实践活动,教育引导广大党员民警讲奉献、讲大局,切实发挥党员的先进模范作用。二是大力加强职业道德教育,教育引导广大党员民警增强职业认同感,立足本职、立足全局,提高工作积极性,摈弃“本位主义”错误思想认识,敢于担当,主动作为。上半年,分局民生警务考核满意率(100%)位列全市分县局第一,七八两个月群众安全感自测评连续位列全市分县局第1名。

整改进度:已整改完成。

2.关于全面从严治党主体责任落实不到位的问题。

(1)廉政建设责任制执行不力的问题。

整改情况:一是组织建立民警廉政档案,进一步完善了廉政档案建立、管理、使用工作机制,在此基础上同步搭建电子廉政档案,每年至少更新一次,重要信息随时更新,实现全体民警廉政档案的信息化、规范化管理。二是发挥“大监督”联席会议制度优势,加强协同配合,不断强化党内监督、执法监督、日常监督、专项督查,严肃警风警纪,规范执法行为,营造遵章守纪、廉洁自律、公正执法、讲规矩守纪律的良好氛围,全面推进队伍正规化管理水平。三是制定基层党组织廉政建设责任清单任务清单,明确纪检员任务, 督导本单位落实整改措施。

整改进度:已整改完成。

(2)管党治党措施不实的问题。

整改情况:一是在全局范围开展了内务条例、制度规定的学习活动,定期不定期对内务管理、警风警纪等情况进行督导检查,督促全体工作人员认真遵守各项规章制度,杜绝警容不整以及上班时间看平板、吃零食等从事与岗位工作无关的问题发生。二是加大了督导通报力度,促进问题整改效果,通过现场督察、网上督察的方式对各机关单位、派出所、车管所、交警中队进行督导。对发现的警容警貌不严整、未按规定着装的人员下发督察通报进行实名通报,跟踪整改到位。截止目前,下发督察通报8期,通报问题50余个。三是严格落实考核机制,对发现的问题,根据分局考核方案给予扣分,对发现问题单位连续被市局通报2次以上(含2次),分局通报3次的(含3次),分局纪委将约谈单位主要负责人。

整改进度:已整改完成。

(3)“一案双查”执行不严的问题。

整改情况:一是加强有关纪律条令规定的学习贯彻,组织纪委人员加强纪检监察法律法规及党内法规的学习领会,认真组织实施,确保责任追究到位。二是严格落实“一案双查”要求,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律以及“四风”问题依规依纪追究责任的同时,对主体责任、监督责任、领导责任全面分析、全面追责,截至目前共有2起违纪违法问题,相关责任领导被问责处理。

整改进度:已整改完成。

3.关于队伍建设存有短板的问题

(1)政治建警不够有力的问题。

整改情况:扎实推进政治练兵,深入学习贯彻“七一”讲话精神,建立10人的党员骨干宣讲队伍,推进党史学习教育不断走向深入。用活政治轮训、红色场馆等资源手段,开办多个层次的读书班、培训班,确保年度完成人均七天的政治轮训要求,树牢为民服务主旨,拧紧对党忠诚这个“总开关”。5月17日至21日举办了分局党委理论学习中心组党史学习教育读书班,8月25日至8月27日,举办了习近平总书记“七一”重要讲话精神学习教育培训班。

整改进度:已整改完成。

(2)实战训练工作弱化的问题。

整改情况:一是明确教育训练方向。突出实战实用实效,立足“补短板、提素质、强能力”,围绕“干什么练什么、缺什么补什么”,瞄定铁军标准,创新思路、完善机制,丰富内容、灵活形式,有力有序推进全警实战大练兵,为提升履职能力提供了坚实支撑。二是突出教育训练重点。坚持以政治练兵为统领,分级分类、从严从细抓好入警、专业、晋升和发展训练,截止9月,组织各警种专业培训8次,各类讲座报告9次,枪支训练1期,覆盖分局全体民警。三是丰富训练方式。推行“警师制”模式,每周固定半天时间,组织民警开展业务、技能、体能训练。大力推行“送教上门”模式,积极开展常态化送教。建立“一徒多师”、“1+N”的传帮带制度,调动“教”与“学”的双向积极性。四是推行“一所一队一教官”模式。按照不低于本单位总人数10%的比例培养专业训练教学骨干,探索多元化练兵模式,以基层队所为主体,利用“小场地、小时间、小教员、小讲评”等练兵形式,随时随地随事开展岗位练兵,进一步激发全警练兵热情。

整改进度:已整改完成。

(3)民警规范执法能力不足的问题。

整改情况:一是加强业务学习,提高执法办案水平。通过开展集中授课和邀请法制教官专题讲座的方式,定期组织执法办案人员学习法律法规和办案知识,切实提高民警自身综合素质和法律素养,截止目前共召开法制员例会、办案单位培训会共计13次。二是加强日常监督,提升案件巡查力度。法制大队进行每日通报,监督各执法办案单位及时整改反馈,共巡查通报问题150起,均已监督整改完成。三是加强公检法司沟通协作,提升办案质效,会签了《关于轻微刑事案件快速办理机制的工作规定》、《远程视频询(讯)问工作规定》(试行)》文件。公检法多次召开联席会议、疑难案件研讨会及案件协商会议,截至目前与检察院召开疑难案件联席会议共计3次。四是强化案件审核制度,保证案件办理质量。制定了《钢城公安分局预审专班工作衔接的实施办法》,充分发挥预审专班职能,做到每一起案件提前与检察机关案件管理部门、办案部门研究协商,依法办理案件移送、受理工作。

整改进度:已整改完成。

(4)辅警、协警队伍的干事热情不高的问题。

整改情况:一是规范职务层级序列。8月至9月,根据市局通知要求,制定《钢城分局辅警层级套改工作实施方案》,实行一、二、三、四、五、六级辅员和辅长“层级晋升”制度,明确层级的晋升和辅长的晋升标准和条件,对分局107名辅警进行了层级套改,并将层级直接与个人薪酬挂钩。二是建立警务辅助人员薪酬管理办法,完善薪酬体系,建立不同层级、不同类别的工资福利标准,给予不同的待遇,体现多劳多得,激发工作热情。持续开展季度警星和“辅警人才”评比评定工作,对评为“辅警之星”的增加下月绩效工资1000元,对评为人才的,每月增加工资500元。三是严格落实绩效奖惩。对平时工作与表现突出的、重点任务或重大行动发挥重要作用的,落实即时奖励;对年考核结果优秀或有突出贡献的追加其他奖励;对违反纪律、规定的,扣发绩效工资或年终奖。

整改进度:已整改完成。

三、今后整改工作打算

(一)顶置政治站位。把巡察问题整改作为当前和下步的重要政治任务,将全警思想统一到区委和市局党委的部署要求上来,把巡察作为“政治体检”和“综合会诊”,作为加强党性锻炼和党性教育的课堂,全局一盘棋、一个步调,坚决抓好各类各项问题整改,确保整改过程不走形式、整改范围不留死角、整改措施不做表面文章,扎扎实实、保质保量完成全部整改任务。

(二)深化自查自纠。结合“坚持政治建警,全面从严治警”教育整顿,把全面从严治党作为首要职责,聚焦“关键少数”,紧盯政治上不讲规矩、作风上不知敬畏、廉洁上不知收敛、责任上不愿担当等问题表现持续进行全面“扫描”,同时把“两个维护”作为根本政治任务,紧盯重点人、重点事、重点问题“三个重点”,从党建、党风廉政建设、队伍建设、业务工作“四个方面”进行“体检”,发现问题,紧盯不放,下大力气从源头上进行解决,确保同类问题不重复出现,已经整改到位的问题不反复发生。

(三)建立长效机制。通过巡察问题整改,全面推进“两个责任”落到实处,分局党委和各基层党支部坚决落实好从严治党管警主体责任,局领导班子成员和各单位负责人坚决落实好“一岗双责”,队伍贯彻执行力要有大的提升。同时,立足治标,着眼治本,举一反三,堵塞漏洞,认真研究完善各项工作长效机制,提高工作质效,有效避免问题反复发生和反弹,促进各个环节规范高效运行。党委带头,认真执行民主集中制,规范和细化“三重一大”事项清单、议事决策制度及其他关键环节、关键岗位的权力运行监督制约机制。

(四)强化结果运用。分局党委以这次联动巡察“回头看”为契机,把巡察问题整改情况作为分局党委考核评价、选拔任用干部的重要依据,深入整顿贯彻执行能力差、软弱涣散的基层班子,及时调整存在突出问题的单位和基层党支部。对巡察发现的一些违规违纪苗头,精准运用监督执纪“四种形态”,突出抓早抓小,消除在萌芽状态,对违法违纪问题,坚决依法依纪依规查处,做好巡察“后半篇文章”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0531-78967117;邮政信箱济南市钢城区府前大街28号公安分局;电子邮箱jngcgafj@jn.shandong.cn

中共济南市公安局钢城区分局委员会

2022年1月4日


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