来源：钢城区纪委监委 发布时间：2020-07-03 00:00
根据区委巡察工作统一部署，区委第四巡察组于2019年10月9日至12月30日，对区残联党组开展了巡察监督。2020年3月25日，区委巡察组向区残联党组反馈了巡察意见，反馈问题38个，已完成37个，未完成1个。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改落实予以公布。
一、反馈问题整改落实情况
（一）政治方面
1、党政职责边界不清
整改情况：已整改完成。党组认真学习《党组工作条例》等相关规定，正确认识和理解党组会议与行政会议之间的区别和联系，进一步明确党的领导重要性。根据会议议题分别开好党组会、理事长会议等，建立各自会议记录本，规范记录党组会议、理事长会议、全体人员会议。
2、党组抓党建工作力度不够
整改情况：已整改完成。一是牢固树立抓好党建是最大政绩理念，真正把“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的导向立起来。二是年初制定党建工作计划、钢城区残联党组书记履行机关党建工作责任清单、钢城区残联党组成员机关党建工作责任清单，完善责任、细化任务、明晰目标、明确重点，推进管党治党工作开展。 三是严格执行“三会一课”，按规定召开党建工作部署会议，每月召开一次党建工作例会。四是坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，做到两手抓两手硬、两不误两促进。
（二）思想建设方面
3、惠残政策落实不到位
整改情况：已整改完成。自2019年1月1日起，重度残疾人生活补贴由每人每月100元提高到150元，三四级残疾人困难生活补贴由每人每月100元提高到120元，享有重度残疾人护理补贴的一二级残疾人补贴标准由每人每月80元提高到120元，此两项补贴截止到2019年10月份，新增补贴已全部补发到位。自11月份起，执行新的补贴标准，并按时发放。
4、残疾人培训工作完成不好
整改情况：已整改完成。2019年度市残联下达的残疾人培训任务数100人，截止2019年12月份完成230人,占任务数的230%，超额完成培训任务。
5、残疾人家庭无障碍改造工程进展缓慢
整改情况：已整改完成。2019年度残疾人无障碍改造已于当年11月底183户任务全部完成，并通过验收。在今后的工作中，切实转变单位工作作风，对上级分配的任务积极进行安排部署，提高单位办事效率。
6、重度残疾人康复工作完成不好
整改情况：已整改完成。2019年重度残疾人康复工作是依托残疾人家庭医生签约开展精准康复服务，对150名重度残疾人开展个性化精准康复服务，对1840名重度残疾人开展支持性康复服务，这项工作是区划调整后，立即与市残联进行政策对接，2019年6月，钢城区残联收到关于印发《2019年济南市重度残疾人精准康复服务全覆盖指导意见》的通知（济残联发[2019]20号），根据市残联文件，结合我区实际制定下发了《2019年济南市钢城区重度残疾人精准康复服务全覆盖指导意见》（钢城区残联[2019]6号）和关于《<2019年济南市钢城区重度残疾人精准康复服务全覆盖指导意见>的通知》的补充通知，在8月16日召开残疾人家庭医生签约服务推进会，由于我们部署任务晚，导致在9月份只签约完成了1200人，占任务数的65.22%，为列全市第十四位，为全面完成2019年康复任务，我们后期加快工作落实进度，在11月底全面完成残疾人家庭医生签约精准康复服务，对150名重度残疾人开展支持性康复服务，完成100%；对1956名重度残疾人开展支持性康复服务，完成106.3%；此外对3103名非贫困非重度残疾人开展精准康复服务，超额完成年初制定的任务，并向机构拨付70%的康复费用。
7、党组理论学习中心组学习制度贯彻执行不到位
整改情况：已整改完成。一是党组成员认真学习贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》。二是结合区残联工作实际，制定区残联2020年度党组理论中心组学习计划，明确学习主题，领导班子成员带头参加学习研讨，充分发挥理论中心组示范引领作用。三是创新学习方式、丰富学习内容，今后学习教育多样化，采取集中学、自学、互学、外出学等多种方式，丰富学习形式，提升学习效果。
8、“两学一做”常态化制度化学习流于形式，“两学一做”常态化制度化工作计划不能充分结合本单位实际
整改情况：已整改完成。结合本单位实际，将“两学一做”常态化制度化常抓不懈，认真落实，并及时传达学习中央、省委、市委、区委会议精神，做好本单位活动安排部署及活动记录，制定活动方案与学习计划。班子成员要结合自身实际亲自认真撰写剖析材料、心得体会、学习笔记，杜绝弄虚作假。
9、落实意识形态工作领导责任的自觉性不够，齐抓共管的工作格局没有完全形成
整改情况：已整改完成。一是严格落实意识形态责任制，落实“主体责任”和“一岗双责”，按照《关于进一步加强意识形态工作的实施意见》要求，及时分析研判意识形态工作形势，稳妥处置敏感事项舆情，守住意识形态主阵地。二是把意识形态工作纳入党组会、民主生活会，纳入学习内容，切实抓好干部职工思想教育和理论学习。定期召开意识形态工作专题会议，自觉将意识形态领域、党风廉政建设与业务工作结合起来，加强管理、教育和监督，意识形态工作与党建、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是单位党组切实提高了对新形势下意识形态领域斗争的新情况新问题认识，高度重视意识形态工作。2020年5月27日召开党组会议组织开展了1次意识形态工作专题研究部署会议，组织1次集中学习，传达学习了《中共济南市钢城区委办公室关于印发<钢城区党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则>的通知》。
（三）组织建设方面
10、专题组织生活会未召开
整改情况：已整改完成。加强学习，立即召开党员会议，进行了 “五个自我革命”内容的学习。今后一定会按照区委安排，认真组织召开落实组织生活会，杜绝此类问题发生。
11、党费收缴不规范
整改情况：已整改完成。一是党费交纳严格按照规定的工资基数和比例计算和收缴。全体党员按规定比例及时、足额交纳2020年1-5月党费。二是严格履行收缴党费手续，指定专人负责党费管理。党员交纳党费有登记，党支部上缴党费有收据，交缴党费的所有票据按年度存档备查。
12、“三会一课”制度执行不规范，材料缺失
整改情况：已整改完成。一是组织全体党员认真学习相关制度规定，根据党章和上级党委的相关要求，对“三会一课”制度进行完善，即：支部党员大会每季度召开一次，支部委员会每月召开一次，每季度上一次党课，党员主题活动日每月组织一次，并严格按要求抓好落实。
13、民主生活会不规范，材料缺失
整改情况：已整改完成。严格按照“三会一课”制度，定期召开民主生活会，严格规范民主生活会程序。会前做好筹备工作，广泛征求意见建议、听取意见，积极开展交心谈心等活动，认真查摆问题，开展批评和自我批评，真正发挥民主生活会的作用。落实谈心谈话制度，经常开展党组成员之间，班子成员与科室同志、支部书记与党员交心谈心，相互沟通，增进团结，推动工作。5月22日，召开巡察专题民主生活会，班子成员认真查摆问题的基础上，积极撰写对照检查材料，并深刻的开展了批评和自我批评。二是深刻查摆问题。自我批评应当联系实际、针对问题、触及灵魂，应当开诚布公指出问题，防止以工作建议代替批评意见，达到红脸、出汗的效果。
14、执行党内组织生活制度不规范
整改情况：已整改完成。一是严格执行党内组织生活制度，规范组织生活各项程序和内容，认真开好党内组织生活会。严肃认真的开展批评与自我批评，达到统一思想、增进团结、相互督促、共同提高的目的。二是严格按照会议要求，今后杜绝会议记录与实际不符的问题，高度负责、实事求是认真做好组织生活会议记录。
15、会议记录不规范
整改情况：已整改完成。规范了各种会议的记录格式、内容和关键要素。安排专人做好会议记录，并如实记录 。
16、用人不规范，主要业务科室由聘用人员负责，履职尽责到位难以保障
整改情况：未完成。区残联在编人员少（除领导干部外，目前只有1名在编工勤人员）。已积极向组织部门汇报，与编办、人社部门沟通，争取在编人员配备，逐步解决。
17、未执行党务公开制度
整改情况：已整改完成。在单位醒目位置设置党务公开栏，并按规定及时公开党务信息。
（四）作风建设方面
18、残疾人辅助器具适配工作调查不够，与残疾人实际需要不符
整改情况：已整改完成。2019年残疾人辅具适配任务计划430套，截止2019年12月份适配210人（件），剩余220套，已于2020年5月份全部适配。截止目前，已适配辅助器具500人。今后切实转变工作作风，认真开展调查，按照残疾人需求做好辅具适配，对上级分配的任务积极进行安排部署，以服务好残疾人为目标，提高工作效率。
19、对重度残疾人上门评残服务不及时
整改情况：已整改完成。根据济残联【2018】65号，重度残疾人上门评残服务每年不低于2次，我区根据实际情况规定一季度1次，全年4次上门服务。截止今年5月底，区残联联合评定医生已上门办证3次，为105名行动不便、常年卧床不起的残疾人提供上门办证服务。
（五）纪律建设方面
20、残疾人保证金未做到应收应尽
整改情况：已整改完成。认真做好企业年检，加大向企业宣传超比例安排残疾人就业鼓励政策；协调督促税务部门，按照上级政策，做到残保金应收尽收。
21、残疾人就业基地建设目标任务未完成
整改情况：已整改完成。2019年多次督导残疾人就业基地负责人，整改提升，但年终检查未达标，因此按规定资金未发放。今后杜绝此类现象发生。2020年第一季度基地申报材料正在上报中。
22、培训费管理不规范
整改情况：已整改。加强学习，提高业务素质，对存在问题及时纠正，制定培训年度计划，以后杜绝此类问题发生。
23、财务规章制度不健全
整改情况：已整改完成。健全内控领导小组，工作小组，建立单位内控机制，制定完善财务管理、办公用品管理方面等各项相关制度。
24、固定资产管理不规范
整改情况：已整改完成。建立固定资产管理台账，重新梳理各科室资产状况，将2018年购置的2项固定资产全部录入资产信息管理系统。今后每年对资产进行彻底、全面的清查工作。对清查中发现的闲置损坏或者需要报废的资产,能修复利用的及时修复,对不能修复、闲置资产,及时上报资产管理部门。
25、工会经费账户管理不规范
整改情况：已整改完成。将2018年至今凭证装订、记账，设立工会账薄。将从家家悦购月饼520元发票到单位核实盖章，认真学习工会会计制度、工会预算管理制度等专业知识，提高业务水平和综合素质。健全工会财务管理制度制定，规范支出标准。
26、预、决算公开不细致
整改情况：已整改完成。对业务人员加强学习，提高业务素质，对存在问题及时纠正，以后杜绝此类问题发生。
27、公务卡使用不规范
整改情况：已整改完成。严格执行公务卡结算目录，全面推行使用公务卡，切实减少现金支付结算，确保财政资金规范使用。
（六）全面从严治党方面
28、落实党风廉政建设责任重视程度不够，工作流于形式
整改情况：已整改完成。一是严格落实全面从严治党主体责任，召开党组会议研究部署党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制。党组书记与班子成员逐一签订《党风廉政建设责任书》，明确责任主体，实现管党治党责任全覆盖。二是明确党组主体责任、监督责任和党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”责任。班子成员认真落实“一岗双责”要求，对分管工作负领导责任，将党风廉政建设责任融入到工作管理之中，切实做到抓业务必须抓思想、抓工作必须抓廉政、抓管理必须抓纪律、抓队伍必须抓作风。三是严格执行中央“八项规定”、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党廉洁自律准则》。结合年度目标责任完成情况，认真撰写个人述职述廉报告、单位全面从严治党报告。以后坚决杜绝此类问题发生。
29、廉政谈话制度执行不到位
整改情况：已整改完成。规范廉政谈话制度，定期组织廉政谈话，建立谈话记录簿，对谈话的人、谈话的对象、谈话的目的、谈话的内容进行记录，确保廉政谈话制度落到实处，谈出实效。
30、2019年度纪检监督责任履行不到位
整改情况：已整改完成。加强监督意识，主动接受监督。及时与区纪委派驻纪检组联系，残联党组在研究“三重一大”事项，主动邀请纪检监察工委参加，对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险进行监督。2020年5月9日，党组会研究项目资金问题、5月22日召开的整改落实巡查民主生活会邀请纪检监察工委书记吕福来参加了会议。
二、下一步整改工作打算
（一）提高政治站位，加强党风廉政建设。我们将积极实行党务公开制度，与领导干部签订党风廉政建设责任书。通过各种座谈会了解干部职工工作中存在的问题、难点，随时了解和纠正工作中存在的问题。对党员干部进行党性、党风、党纪的教育和学习，以保证党组织的纯洁。组织党员进一步学习法律、法规、条例、章程等，并对党员干部经常进行“艰苦奋斗，廉洁奉公”的作风教育，进一步优化党风。坚持“三重一大”党组会议决定，及时向纪检监察工委汇报，主动接受监督。严格落实各项制度，提高残联班子议事决策的科学化、民主化和规范化水平。
（二）扎实抓好党建工作，压力传导到位。通过学习教育，要使党员素质能够明显提高，干部作风进一步转变，使党的基层组织建设进一步加强。坚持每月集中学制度，做到带头抓、带头学、带头用，形成良好的学习氛围。以支部班子的学习带动全体干部职工的思想政治学习，使我单位支部班子努力成为学习型、务实型、创新型、和谐型的战斗集体。坚持“三会一课”制度。注重加强党的会议精神的学习和贯彻，加强对积极要求入党的同志和新进党员进行党的基本知识的教育，完善组织生活。在制度落实上压实压紧，强化党员教育，增强党员的服务意识，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，扎实工作，勇于担当。
（三）全面从严治党，形成层层抓落实的工作格局。深入学习贯彻党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作，始终保持正确政治方向，压紧夯实管党治党政治责任，层层传导、层层落实，推动全面从严治党各项部署要求落地生根。严格履行主体责任，完善全面从严治党责任制，定期召开党组会，研究责任落实情况。发挥党组“核心”作用，进一步强化对主体责任的认识，定期报告履行全面从严治党主体责任的情况。健全领导班子成员党风廉政建设负责制，要严格按照全面从严治党的要求，强化监督执纪问责，加大问责追责力度。对落实主体责任不力、对瞒案不报的分管领导和个人，实行“责任倒查”，做到失责必问、问责必严，从而做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
（四）不断创新方法，切实加强党员干部队伍自力建设。抓好党员学习、教育、锻炼，努力提高党员干部思想政治素质。抓好党员民主评议工作。开展批评与自我批评。明确自身优缺点，对照自己，制定整改措施，为党务工作又好又快发展打下基础。以“创先争优”活动为载体，积极开展党内的评、选、树工作，真正让党员起到模范带头作用。把握运用好“四种形态”，扎紧制度的“笼子”，瞄准一流干工作，立足岗位做奉献，打造一支“忠诚、干净、担当”的机关干部队伍。真正把残联组织打造成“阳光残联”、“温暖残联”、“廉洁残联”，力争我单位党建工作和全区残疾人事业发展再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察反馈问题整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0531—76881828；通讯地址：济南市钢城区府前大街27号;电子邮箱：jngcqcl@jn.shandong.cn。
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